Kanske inget dumt förslag?

Utlänningsnämnden ska läggas ner. Lagrådet kritiserar skarpt
regeringens förslag till ny utlänningslag (se under rubriken "Lagrådet
säger nej till ny utlänningslag" nedan). Allt är rörigt och oklart
inför nedläggningen av nämnden den 31 december i år.

Det här
förslaget har jag inte hört från någon annan, men i ett samtal med
Gunnar Sommarin på Utlänningsnämnden, framförde han följande tankar,
som kanske kan vara värda att fundera allvarligt på:
"UNHCR som i år får ett svenskt stöd med 480 miljoner kronor bör kunna
utnyttjas enligt mina tankegångar. Inspiration har jag fått från andra
länders system för asylprövning.

Alltså:
gör Migrationsverket till, som idag, första instans men med UNHCR som
bindande rådgivande instans i asylärenden. Ställer sig UNHCR positivt
till en asylsökandes skäl så är det flyktingskap, skyddsskäl som
gäller, vilket innebär att Migrationsverket följer UNHCR:s råd och
beviljar uppehållstillstånd.

När UNHCR avstyrker bör
Migrationsverket fatta ett beslut om avvisning om det inte finns några
andra skäl, anknytningsskäl m.fl. Överklagande sker till Länsrätten i
Stockholm där det finns en Migrationsdomstol. Länsrättens beslut bör i
sin tur efter prövningstillstånd kunna överklagas till Kammarrätten i
Stockholm som blir slutinstans."

Varför har ingen kommit med ett sådant förslag tidigare?

Citera gärna men ange källa.