Finland. ”På förläggningarna får de asylsökande grundläggande fakta om det finländska samhället, eftersom de vistas i Finland åtminstone under den tid som deras ansökningar behandlas.”

Migrationsverket i Finland om integration och vad som görs på asylboendena för dem som väntar på beslut på sina asylansökningar:

Endast personer som fått uppehållstillstånd har rätt till integration

Migrationsverket har kritiserats för att asylsökande inte integreras i tillräckligt hög grad i det finländska samhället. Migrationsverket och förläggningarna som styrs av verket bär inte ansvaret för integrationen.

Asylsökande som inkvarteras på förläggningarna befinner sig i ett vänteläge, eftersom de väntar på att få veta om de får tillstånd att stanna i Finland. Den egentliga integrationen inleds först om asylsökanden får ett positivt beslut. Mottagningsverksamheten regleras i en annan lag än integration.

Förläggningarna förbereder asylsökande för ett självständigt liv

Vid förläggningarna understöds verksamhet som hjälper asylsökande att inleda ett självständigt liv om han eller hon får tillstånd att stanna i Finland. Vid förläggningarna arrangeras exempelvis arbets- och studieverksamhet för att uppmuntra till självständighet. Undervisning i finska eller svenska språket ger baskunskaper och en grund för eventuella fortsatta studier. Utöver detta ser man på förläggningarna till att de asylsökande får grundläggande fakta om det finländska samhället, eftersom de vistas i Finland åtminstone under den tid som deras ansökningar behandlas.

De asylsökande ges möjlighet att lära känna det finska samhället som en del av vardagen på förläggningen. Vid förläggningarna har man traditionellt arrangerat mångsidig hobbyverksamhet i samarbete med olika organisationer. Även hjälp från frivilliga är av stor betydelse då asylsökandena lär känna den nya livsmiljön.

Den egentliga integrationen sker i kommunerna

För den egentliga integreringen svarar kommunerna under ledning av NTM-centralerna (Närings-, trafik- och miljöcentralen) och Arbets- och näringsministeriet.

Rätt till tjänster enligt integrationslagen har de asylsökande som får ett positivt beslut och flyttar från förläggningen till kommunen. I detta fall utreder man exempelvis hur arbetserfarenheten eller utbildningen hos en asylsökande som fått uppehållstillstånd kan förenas med det finska utbildningssystemet och den finska arbetsmarknaden. Dessutom kan asylsökandens möjlighet att få arbete främjas med språkstudier.

EU-länder är väl inte detsamma som kommuner i Sverige?

Statsminister Stefan Löfven jämförde den 29 april i en KU-utfrågning (länk till webb-tv-sändningen eller protokoll kommer att läggas ut här när de finns tillgängliga) det faktum att regeringen infört en begränsning i den, som man hittills trott, okränkbara kommunala självbestämmanderätten. Han menade att det som kallas ”bosättningslagen” (enligt vilken kommuner anvisas asylsökande också mot sin vilja och förmåga att ta emot dem) ska jämföras med att alla länder i EU ”ska ta sitt ansvar” (detta eviga mantra). Statsministern sa exakt så här om den lagen (kan ses och höras här, ca 1:51:30 in i sändningen:

Jag har den uppfattningen, den bestämda uppfattningen, att det här är en uppgift för landet Sverige. Liksom vi i EU hävdar att alla EU:s länder ska ta emot flyktingar därför att vi ska dela det ansvaret, så tycker jag att det är naturligt att alla Sveriges kommuner gör det. Det finns ju ett otal lagar och bestämmelser som gäller alla kommuner. Ingen kommun kan bara helt fritt säga att vi gör precis som vi vill i alla avseenden. Jag tycker att det är naturligt att den här lagen kommer på plats. För mig har en inte bara koppling till att det kommer ett visst antal människor, att det kom många människor, jag tycker att man, naturligtvis, delar på ansvaret oavsett vilket. Så det här är en uppgift för landet Sverige och det innebär att landets alla kommuner bör omfattas av uppgiften.

Det är ett gemensamt ansvarstagande, ja jag tycker det, det är rätt. Men det är klart att det underlättas också i en situation om det skulle… om man skulle ha en hårdare ansträngning så underlättas det av att man delar på ansvaret. Det är en princip som kat tycker är korrekt.

Statsministern menar således att regeringen ska kunna köra över kommunerna och deras lagstadgade självbestämmanderätt och att det är samma sak som att han ”i EU hävdar att alla EU:s länder ska ta emot flyktingar därför att vi ska dela det ansvaret”.

Men vad har hans uttalande om att alla EU:s länder ska ta emot flyktingar att göra med lagen om kommunalt självstyre i Sverige? Hur kan man dra sådana paralleller? Det ter sig svårbegripligt.

Kommunerna ska dock veta att det som regeringen döpt till ”bosättningslagen” inte har någon faktisk betydelse. Lika lite som den svenska regeringen kan tvinga alla länder i EU att ta det som Sverige, men inte alla andra länder, anser vara ”sitt ansvar”,  kan den tvinga kommuner att ta in människor som de inte har kapacitet att ta emot eller inte vill för att det i för stor utsträckning skulle gå ut över kommunens invånare. Dessutom: det skulle ju knappast vara att ta ansvar!

Regeringen/statsministern ansvarar för hela landet och hela folket; kommunstyrelsen/kommunalråden ansvarar för sina kommuner och deras invånare.

Regeringen och dess myndighet Migrationsverket har försatt Sverige i den situation landet befinner sig i. De måste reda upp det hela. Bland annat genom att personer som vistas illegalt i landet (varav enligt uppgift ca 5.000 bor kvar på asylboenden trots att de har fått avslag på sina asylansökningar) lämnar landet i enlighet med utlänningslagen.

För kommunerna kan det vara bra att känna till vad Länsstyrelsen i Stockholm i klara ordalag förde fram vid sin ”Information och dialog om den nya Bosättningslagen”:

OBS! För undvikande av medvetna eller omedvetna missförstånd: detta är ingen uppmaning till kommuner att inte ”ta sitt ansvar”! De kommuner som har möjlighet bör förstås – och kommer förstås – att ta emot asylsökande och personer som fått rätt att stanna i landet. Den här texten innehåller bara reflektioner kring statsministerns jämförelser mellan EU-stater och svenska kommuner och hans syn på att ”ta sitt ansvar”. Dessutom information om att de kommuner som inte har möjlighet att ta emot människor, inte kan göra det oavsett vilka nya påhitt regeringen kommer med. Som t.ex.  en”bosättningslag”. Som dessutom inkräktar på självstyret och självbestämmanderätten i Sveriges kommuner.

© denna blogg.