Vad menas med “konkurrens på lika villkor”

Jag har länge undrat över vad Hans Tilly, ordförande i Byggnads, och andra i samma bransch (fackföreningsbranschen) menar när de talar om ”konkurrens på lika villkor”. Så här säger Hans Tilly t.ex i Svenska Dagbladet idag: 

”Vårt mål är att när utländska företag och utländsk arbetskraft arbetar i Sverige så ska de konkurrera på lika villkor som svensk arbetskraft och svenska företag. För oss är detta en självklarhet.”

Min undring är alltså hur man kan tala om konkurrens överhuvudtaget om alla arbetar och har exakt samma villkor? Vari ligger då möjligheten att konkurrera? Hur, med vad, på vilket sätt konkurerrar man om alla agerar exakt lika, presenterar exakt samma villkor och har exakt samma (enligt facket:) ”rättvisa” förutsättningar?

Vad är det jag missar i resonemanget? Jag förstår det faktiskt inte hur jag än funderar. Ska man konkurrera med utseendet på arbetarna så att det som ska fälla avgörandet när inget annat finns som skiljer? Eller något annat, för mig dolt och obegripligt?